包头敲定医改“十三五”思路及今年重点任务

2016 三级医院取消普通门诊静脉输液

2017 个人卫生支出占总费用比例力争降到30%以下

2020 人人享有基本医疗卫生服务

7月20日，包头市政府新闻办召开新闻发布会，包头市卫生计生委主任张健介绍了“十三五”期间包头医药卫生体制改革工作的总体思路和2016年医改重点工作任务，并就相关问题回答了记者的提问。

“力争到2017年，县域内就诊率提高到80%以上，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，医疗机构百元医疗收入中(不含药品收入)消耗的卫生材料降到20元以下。”张健在发布会上表示，“十三五”时期，市卫计委将紧紧围绕“建机制、保基本、强基层、补短板、兜底限”的基本方略，着力推动“医疗、医药、医保”三医联动，重点在整体规划设计、推动公立医院综合改革、完善分级诊疗体系、加强药品供应保障体系建设、推进医保支付方式改革、提升医疗服务水平、推进全员人口信息化管理等七个方面取得实质性进展，确保城市公立医院改革政策、家庭医生签约服务、药品购销领域“两票制”、城乡医保整合和异地结算任务、儿童医疗卫生服务改革发展政策“五落地”，实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标。

作为“十三五”的开局之年，2016年工作任务的完成情况对于改革的整体推进至关重要。目前，包头已经印发了《包头市深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，明确了3大项15小项任务要求。

张健表示，针对群众反映的“看病难、看病贵”问题，今年包头将全面深化公立医院综合改革，落实公立医院独立法人地位和管理自主权，推动公立医院管理委员会实质性运作，开展医疗服务价格改革，逐步建立科学合理的医疗服务价格动态调整机制。同时，将按照“控整体、抓源头、管终端”的思路，建立健全公立医院医疗费用监测体系，有效控制医药费用的不合理增长。

张健说，2016年包头将继续扩大按病种、按人头、按服务单元、按床日付费等复合型付费方式范围，逐步减少按项目付费。年底前，支付方式改革要覆盖区域内所有公立医院，并逐步覆盖所有医疗服务。实行按病种付费的病种达到100个。在推进分级诊疗制度建设方面，年底前，分级诊疗慢性病病种在2015年基础上再增加4到5种。三级医院全部取消普通门诊静脉输液。构建急危重症快速急救及应急响应机动抢救圈，启动“扁鹊飞救”急救网络平台建设。在原有7个医联体试点基础上，新增包钢三医院妇产医联体。在巩固提升基层医疗服务水平方面，包头将大力推进家庭医生、乡村医生签约服务工作，签约率达到30%，重点人群签约率达到60%。此外，包头还将启动智慧医疗平台搭建工作，全面开展以提高基层医疗卫生机构服务质量为目的的基层信息化建设，确保基本公共卫生服务进一步深入。

▲ 记者手记

作为民生的重要一环，关于医改的话题总是牵动人心。

在此次发布会上，从深化公立医院综合改革到推进健康信息平台建设，从构建符合行业特点的薪酬制度到控制医药费用不合理增长，“一揽子”的部署安排，主线清晰、配套完善，“实”字当头。举例而言：推进分级诊疗制度建设，大医院门诊不输液了，有小病咱到社区看就成，这就极大缓解了大医院的压力。同时，构建急危重症快速急救及应急响应机动抢救圈，又凸显了大医院看大病、看复杂病的作用，如此，大医院和小医院各归其位，很多问题也就迎刃而解。正如市卫计委主任张健所说，随着医改的推进，医疗资源的配备将会更加合理，人民群众的就医选择也会更加理性。

“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事”。医改是系统工程，难以一蹴而就。但我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，包头的医改工作一定会蹄疾步稳，阔步向前，“健康包头”的奋斗目标一定能够在不远的将来实现。